科技赋能千行百业，谁来为科技赋能？

爱因斯坦曾说过：‌We cannot solve our problems with the same thinking we used when we created them。这句话通俗地理解就是，“一切难题的答案，都藏在一个更高的思维层次”。认知升维，行动才能降维。而这套方法论尤其适合当下，全球经济进入“多难叠加”的超复杂状态，不断打破传统的认知框架和发展路径，我们要研究新情况、解决新问题，就必须站在一个更高的思维层次，重塑世界观、重构方法论。

比如，科技金融。我们常说“科技赋能千行百业”，但这个问题还得再往深处想——“谁来为科技赋能”?当然，根本靠科技体制改革、优化创新生态，但还有一个最直接的——科技金融。面对科技型企业融资难问题，传统的办法是设立基金、发放补贴、贴息贷款等，但效果并不理想。因为我们困在了同一个思维水平——“融资难”就是缺资金。但其实，科技型企业更缺的是一套“发现-信任-陪伴”的系统化服务生态。所以经常会有这样一个现状：一个好的技术埋没在实验室里无人发掘，一个科技型企业有专利但没“砖头”而贷不到款，中试贷、研发保等产品缺乏……

这些，都需要我们打破传统以“资金供给”为中心的思维模式，从“传统抵押依赖”转向“技术价值评估”，从“短期财务回报”转向“长期耐心陪跑”，从“被动资金中介”转向“主动生态赋能者”，从“一次性交易”转向“全生命周期陪伴”，构建适配科技型企业“轻资产、高风险、长周期”特性的金融体系。北京、上海、浙江、广州等地都在做创新探索，那么，湖北的破题之道是什么?

要回答这个问题，我们需要拉长时间线：

去年初，湖北启动了改革创新系列行动，“地方金融创新系列行动”是其中之一，确立了“股权投资做引导、债权融资做增信、资本市场公开募资做培育”三大定位。对地方政府如何做好金融创新提出了明确的功能定位，为后续的改革创新搭建了四梁八柱。

紧接着，湖北启动了“三项信用价值贷款”，引导金融机构跳出长期依赖抵押物的思维，提出了“轻资产、宽信用、便利化”的金融服务理念。

同时，“从0到1、从1到2、从2到N”的“创投+产投”引导基金体系正式实施，重构了政府引导基金的使用逻辑，根据不同阶段的发展特征，对应不同的角色定位。让政府引导基金回归本源：做市场做不到的事，而不是市场已经在做的事。

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今年初，省政府工作报告首次突出科技金融的重要性，提出“以重塑现代科技金融体系为支撑，进一步完善协同创新体系、成果转化体系、产业培育体系”。这一理念的创新，让科技金融不再是金融体系的“边缘插件”，而是驱动科技创新与产业创新深度融合的“核心引擎”。

眼下，这一理念转换成了具体行动——“科技金融+”专项行动，聚焦“科技研发、成果转化、产业培育、人才保障”各环节，以全业态全链条全生命周期的科技金融服务，为科技创新和产业创新深度融合提供关键支撑。

聚焦科技金融，湖北不仅提出了过河的任务，也提供了过河的桥和船，既有世界观也有方法论。而这场持续一年半之久的创新行动，从制度设计到工具落地、再到精细化执行，是一场系统性、连续性的认知升维，推动政府支持科技金融的角色定位，从传统意义上的“资金分配者”，变为金融创新的“生态架构师”。也许您注意到了，湖北提出“科技金融+”专项行动，特意加了一个“+”号。为什么要强调“科技金融+”?怎么理解这个加号?在笔者看来，这里有四个层次：

一、主动地“+”：金融机构从“被动中介”转向“主动赋能”

在传统观念里，金融是配套工具，总是被动等待别人来寻，所以我们常听到的是“+科技金融”，但湖北提出的是“科技金融+”，加号位置的变化不只是表面那么简单，这意味着，金融要主角，是驱动引擎，是要主动出击、主动渗透到科技创新的各个环节。这背后是有现实的思考，长期以来，金融机构习惯于“被动”角色，坐在营业大厅等着企业上门，但现在形势不同了，一边是M2余额不断增长，突破353万亿元，一边是房地产、基建等重资产行业的融资需求正在系统性下降，摆在我们面前的是一道必答题：谁能率先构建出适配科技创新的金融服务体系，谁便能在未来积累更多的核心优质资产。湖北的“科技金融+”转型行动，其目的就是引导金融机构主动出击，从“被动资金中介”转向“主动生态赋能者”。

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去年，湖北启动了“三项信用价值贷款”，通过数据增信+财政增信，引导金融机构主动去构建“轻资产、宽信用、便利化”的融资服务体系，从“以抵押品为核心”的投放逻辑，跃迁到基于技术研发实力、企业团队质量和未来市场潜力进行评价的“科技金融”时代。这吸引了一大批银行主动参与，比如，中国工商银行湖北省分行推出专属产品工行“知识价值信用贷”，以纯信用方式为科技型企业提供最长期限三年的线上循环贷款，浦发银行创新推出了“中试险+中试贷”的联动产品。浦发银行武汉分行党委委员、副行长彭超坦言：“这不仅是湖北区域落地的首单此类创新产品，也是我们从‘看报表’转向‘看未来’的一次成功尝试。”

二、全周期地“+”：从“一笔贷款”到“全生命周期”陪伴

在湖北的“科技金融+”行动中，科技金融不是一个独立的“工具箱”，而是与协同创新体系、科技成果转化体系、产业培育体系深度咬合。所以，“科技金融+”的这个加号，不是“+”一笔贷款，而是全周期地“+”——+科技研发、+成果转化、+产业培育、+人才保障。这里的内涵其实很丰富，比如“+成果转化”，不仅要提供涵盖概念验证、中试熟化、样品试制、技术验证、检验检测等环节的金融产品，还需要在职务科技成果赋权改革、以增加知识价值为导向的新型分配收入改革等方面实现突破。

车谷武汉经开区

全周期陪伴的科技金融，各省都有创新的做法，比如安徽在全国首创的“共同成长计划”，深圳构建的“全生命周期保险产品体系”，湖北通过重构政府引导基金，构建起“从0到1”“从1到2”“从2到N”的“创投+产投”基金群。并提出“从0到1”政府引导基金为主、“从1到2”政府引导基金和国资基金协同发力、“从2到N”国资基金撬动放大。为什么会有这样的划分?这从经济学上可以很好地解释：

● 0→1阶段：风险高、周期长、信息不对称，纯粹的市场化资本(无论是国资还是民资)都不愿意进入，市场几乎完全失灵，这一段的融资缺口，只能由政府资金来填补。

● 1→2阶段，市场失灵依然存在，但有所缓解，部分有产业背景的国有资本开始愿意进入，社会资本中早期VC也可能跟投，此时政府引导基金可以逐步“让位”，但仍需要与国资协同，防止“断崖式退出”。

● 2→N阶段，商业资本完全可以自主配置，政府引导基金应当有序退出，国资基金应当发挥撬动放大的功能，正如以色列的YOZMA母基金模式，核心逻辑不是政府直接投资下场，而是用公共资金撬动社会资本，将舞台让给社会资本。

科技金融的全周期陪伴，其本质是让不同性质的资金在不同阶段精准接棒，并用制度化的安排弥补市场自然断裂，这是一场需要极大耐心的长跑，而在这场长跑中，市场规律、经济规律、金融规律就是赛道上的“边界线”，真正可持续的科技金融体系，正是在深刻理解和尊重规律的基础上，通过精巧的制度设计“长”出来的。

三、全业态地+：投、贷、证、险、担一个不能少

如果说“全周期”解决的是“加什么”的问题，那么，“全业态”回答的是“用什么工具加”。当今的科技创新，正深刻地进行着“技术融合”，AI不是孤立的存在，它正在渗透到材料科学、生物医学、半导体等各个领域，量子计算与密码学交织，脑机接口与神经科学并行。科技创新的“跨界”实行，意味着任何一个项目都需要跨学科、跨环节的投入，单一的信贷、单一的风投，都无力支撑这样的复杂需求，科技金融工具必须全业态地推进。

“武汉产”脑机接口芯片被精准植入高位截瘫患者的颅内。

湖北提出：加快完善“投、贷、证、险、担”全业态科技金融工具——股权投资做引导、债权融资做增信、资本市场公开募资做培育、保险做风险托底、担保做信用增级——其核心是打破单一信贷依赖，实现“投、贷、证、险、担”多业态协同，精准匹配不同阶段科技企业的融资需求。

通过公开信息可以看到，五大业态在湖北的布局已经逐步完善：比如，“从0到1”“从1到2”“从2到N”的创投+产投基金群、三项信用价值贷款、“黄鹤凌云”计划等。2026年2月，全国中西部首只社保科创股权投资基金在东湖高新区落地，首期规模200亿元。社保资金以十年为尺度的投资周期，与硬科技企业的长周期属性天然匹配。依托全国首个国家级科技保险创新示范区——武汉东湖科技保险创新示范区已推出68款科技保险产品，覆盖概念验证、研发中试、知识产权保护等关键环节。

不过，全业态的本质不是业态堆砌，而是通过金融与非金融业态的深度协同，构建风险共担、收益共享的跨周期生态系统，其核心在于“风险—收益”的跨主体、跨工具再平衡机制。湖北正在大力推动投贷联动、投债联动、投保联动等多元化投融资服务模式，并大力推动风险补偿资金池、统一的数据增信公共底座等，这些都是推动各业态从“五根手指”变成“一个拳头”。

四、有保障地“+”

当我们穿透式地来看湖北的“科技金融+”，会发现这背后有一个体系化的体制机制创新在托举。比如，科创项目的遴选，这是推动“科技金融+”的第一关，湖北正在研究探索构建高效公平的科创项目遴选机制与服务体系，提出了“投资路演、大赛选拔、专业评审”三大遴选方式，并着力打造“科创项目天天路演中心”，让科技金融有的放矢、有章可循。再比如，聚焦当前科技金融落地过程中最现实，也是最容易被忽视的短板——技术经理人的短缺，去年底，湖北印发《湖北省加强技术经理人队伍建设的若干措施》。此外，还有职务科技成果赋权改革与限时转化等，以及科技“汉交所”等平台的功能完善，这些体制机制的保障，让“科技金融+”的这个“+”号真正发挥作用。

训练师正在训练人形机器人的抓握动作。

科技金融+：一场系统性的认知升维

湖北的科技金融+，其本质上是一场从“工具思维”到“生态思维”的认知升维。当前的中国，正从“人口红利”走向“创新红利”，但创新不是凭空而来，它需要阳光、空气、土壤和水分。科技金融就是那个“浇水”的人，它不是简单的多浇几桶水，而是通过修渠、打水、引流等，建设一套科学、精准、可持续的灌溉系统。不争一桶水之功，而谋万顷田之丰。

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撰　稿：祝如月 梁 蕊

编辑：万林