局长说政策丨市司法局解读加强法治化营商环境建设相关举措

编者按：好的营商环境是重要软实力，是核心竞争力，十堰作为全省优化营商环境标杆城市，始终致力于构建市场化、法治化、便利化、国际化的营商环境，不断激发经营主体活力和经济发展动力。十堰广播电视台开设专栏《局长说政策》，邀请相关部门负责人对市场主体、广大民众关心的政策进行解读。

十堰广电讯（全媒体记者 张欣 通讯员 肖晖）法治是最好的营商环境。今天的《局长说政策》，邀请市司法局负责人，对我市做好“加减乘除”四篇文章，不断优化法治化营商环境相关举措进行解读。

市司法局党组书记、局长张树群介绍，十堰市司法局立足“一个统抓、五大职能”定位，坚持从立法、执法、司法、守法、普法各环节发力，用心用情为市场主体提供法律服务，不断优化法治化营商环境，以高水平法治服务保障全市经济社会高质量发展。

一是做好“加法”文章，加大涉企制度优质供给。加强优化营商环境配套制度建设，优先对《十堰市“创业担保贷款”管理办法》《十堰市低空经济产业发展促进办法》等有利于发展的规范性文件做好合法性审查，把好规范行政执法的源头关。定期开展行政法规和规范性文件集中清理，及时消除不利于营商环境优化的规定和内容。围绕规范政府合同管理，持续发挥政府法律顾问作用，制定《十堰市政府法律顾问团工作规则》，避免和减少因合同纠纷损害企业利益。

二是做好“减法”文章，减轻企业不合理负担。实行涉企行政执法检查备案审查制度，推行“综合查一次”，建立覆盖89个行业领域、34个行业监管部门的“一业一查”联合抽查事项清单，有效避免多头执法、重复检查、随意检查。规范行政裁量权基准制度，有效预防同案不同罚、处罚畸轻畸重问题。优先运用说服教育、警示告诫等柔性方式开展执法，落实首违不罚，编制免予、减轻、从轻行政处罚。开展规范和监督罚款设定与实施专项工作，强化对违规罚款的预防和惩戒，切实保障企业合法权益。

三是做好“乘法”文章，放大法律服务倍数效应。优化涉企公共法律服务供给，畅通律师事务所、公证、仲裁机构等与企业联系渠道，常态化开展“法治体检”和公共法律服务进园区。突出高效、便捷，推进公证“五减”(减程序、减材料、减跑腿、减时限、减费用)，实施涉企公证“全程快通”，优化市场主体和群众高频公证事项办理服务。提高仲裁公信力，加快仲裁数字化转型。

四是做好“除法”文章，积极化解涉企矛盾纠纷。持续开展行政机关履行法院生效裁判文书个案督察。拓宽涉企行政复议案件申请渠道，坚持涉企案件“应收尽收、能调尽调、应纠尽纠”，行政复议调解化解率居全省前列。健全多元矛盾纠纷预防调处化解机制，与法院完善诉调对接、诉仲对接机制，在诉讼服务中心专设第三方调解室和在线调解室，成立十堰仲裁委员会商事争议裁前人民调解委员会。

下一步，市司法局将以创建全国法治政府示范市为抓手，更加主动服务经济社会高质量发展，推动十堰法治化营商环境建设向更高层次、更高水平迈进，为奋力谱写中国式现代化湖北实践十堰篇章贡献司法行政力量。

编辑：李晓静